ketahanan pangan di indonesia

BAB I

PENDAHULUAN

Pangan adalah segala sesuatu yang

berasal dari sumber hayati dan air, baik

yang diolah maupun yang tidak diolah

yang diperuntukkan sebagai makanan

atau minuman bagi konsumsi manusia,

termasuk bahan tambahan pangan,

bahan baku pangan dan bahan lain yang

digunakan dalam proses pembuatan

makanan atau minuman. Ketahanan

pangan diartikan sebagai suatu kondisi

ketersediaan pangan yang cukup bagi

setiap orang dan setiap individu mampu

memperolehnya. Ketahanan pangan

dapat berarti

pula terpenuhinya pangan bagi rumah

tangga dalam jumlah cukup, mutu baik,

aman, bergizi dan beragam serta

tersebar merata dan terjangkau oleh

daya beli masyarakat. Untuk mencapai

derajat dan kesejahteraan yang layak

ketahanan pangan merupakan prasyarat

yang utama.

Pangan merupakan kebutuhan dasar

manusia yang paling hakiki. Menurut UU

RI nomor 7 tahun 1996 tentang pangan

menyebutkan bahwa pangan merupakan

hak asasi bagi setiap individu di

Indonesia. Oleh karena itu terpenuhinya

kebutuhan pangan di dalam suatu

Negara merupakan hal yang mutlak

harus dipenuhi. Selain itu pangan juga

memegang kebijakan penting dan

strategis di Indonesia berdasar pada

pengaruh yang dimilikinya secara sosial,

ekonomi, dan politik. Konsep ketahanan

pangan di Indonesia berdasar pada

Undang-Undang RI nomor 7 tahun 1996

tentang pangan. Ketahanan pangan

adalah suatu kondisi dimana setiap

individu dan rumahtangga memiliki akse

secara fisik, ekonomi, dan ketersediaan

pangan yang cukup, aman, serta bergizi

untuk memenuhi kebutuhan sesuai

dengan seleranya bagi kehidupan yang

aktif dan sehat. Selain itu aspek

pemenuhan kebutuhan pangan penduduk

secara merata dengan harga yang

terjangakau oleh masyarakat juga tidak

boleh dilupakan. Konsep ketahanan

pangan dapat diterapkan untuk

menyatakan situasi pangan pada

berbagai tingkatan yaitu tingkat global,

nasional, regional, dan tingkat rumah

tangga serta individu yang merupakan

suatu rangkaian system hirarkis. Hal ini

menunjukkan bahwa konsep ketahanan

pangan sangat luas dan beragam serta

merupakan permasalahan yang

kompleks.

Ketahanan pangan tidak hanya

mencakup pengertian ketersediaan

pangan yang cukup, tetapi juga

kemampuan untuk mengakses (termasuk

membeli) pangan dan tidak terjadinya

ketergantungan pangan pada pihak

manapun. Dalam hal inilah, petani

memiliki kedudukan strategis dalam

ketahanan pangan : petani adalah

produsen pangan dan petani adalah juga

sekaligus kelompok konsumen terbesar

yang sebagian

masih miskin dan membutuhkan daya

beli yang cukup untuk membeli pangan.

Petani harus memiliki kemampuan untuk

memproduksi pangan sekaligus juga

harus memiliki pendapatan yang cukup

untuk memenuhi kebutuhan pangan

mereka sendiri. Disinilah

perlu sekali peranan pemerintah dalam

melakukan pemberdayaan petani

BAB II

PERMASALAHAN

Ketahanan pangan nasional masih

merupakan isu strategis bagi Indonesia

mengingat

kecukupan produksi, distribusi dan

konsumsi pangan mempunyai dimensi

sangat luas danterkait dengan dimensi

sosial, ekonomi danpolitik. Dengan

demikian diperlukan

penyelarasan peningkatan produksi di

satu pihak (kepentingan makro) dan

peningkatan

pendapatan dan kesejahteraan petani di

lain pihak (kepentingan mikro) dengan

prinsip

pembangunan dari, oleh dan untuk

masyarakat petani sebagai upaya

pemberdayaan. Oleh karena itu, jika

secara konsisten ingin mensimultankan

pencapaian tujuan peningkatan produksi

dan tujuan kesejahteraan khususnya

untuk petani yang sebagian besar

berusahatani pangan, maka kebijakan

swasembada (self sufficiency) untuk

komoditi beras yang strategis haruslah

disesuaikan dan diarahkan kepada self

sufficiency ratio sebagai guide lines yaitu

suatu indeks yang menunjukkan

perbandingan supplai pangan yang harus

dihasilkan secara domestic terhadap

jumlah keseluruhan permintaan pangan

dalam negeri. Dengan demikian terjadi

keseimbangan antara kepentingan

produsen dan konsumen dengan tingkat

harga produk yang

layak (at reasonable prices), sehingga

memungkinkan usahatani itu

memperoleh nilai

tambah, melakukan reinvestasi dan

berkembang mandiri secara

berkelanjutan.

Penyebab Masalah Pangan Nasional

Masalah ketahanan pangan bukanlah hal

yangbaru, masalah ini akan terus

bertambah seiring dengan pertambahan

penduduk dan perkembangan zaman.

Masalah ini harus sesegera munngkin

diselesaikan walaupun dengan cara

bertahap, karena ketahanan pangan

suatu bangsa sangat besar pengaruhnya

terhadap ketahana nasional suatu

bangsa tersebut. Adapu penyebab

terjadinya masalah

pangan nasional adalah sebagai berikut :

1. Kebijakan ekonomi makro yang

menempatkan sektor pertanianhanya

sebagai penopang pembangunan

ekonomi nasional menyebabkan

fundamental ekonomi nasional menjadi

rapuh terhadap gejolak ekonomi.

2. Meningkatnya populasi penduduk.

3. Menurunnya kemampuan petani dalam

berproduksi akibat kebijakan harga input

dan harga gabah yang kurang tepat.

4. kesenjangan antara produksi dengan

kebutuhan pangan.

5. Tertumpunya pangan nasional pada

komoditas beras

Faktor-faktor Utama Penentu Ketahanan

Pangan di Indonesia

1) Lahan

Menurut berita di Kompas, lahan sawah

di Indonesia hanya 4,5% dari total luasan

daratan. Sekitar 8,5% merupakan tanah

perkrbunan, 7,8% lahan kering, 13%

dalam bentuk rumah, tegalan dan ilalang,

serta 63% merupakan kawasan hutan.

Menurut BPS, pada tahun 2030

kebutuhan beras di Indonesia mencapai

59 juta ton. Karena luas tanam padi pada

tahun 2007 hanya sekitar 11,6, maka

untuk mendukung kebutuhan beras

tersebut diperlukan tambahan luas

tanam baru 11,8 juta ha.

Keterbatasan lahan pertanian, khususnya

untuk komoditas-komoditas pangan

memang sudah merupakan salah satu

persoalan serius dalam kaitannya

dengan ketahanan pangan di Indonesia

selama ini.

2) Infrastruktur

Irigasi (termasuk waduk dalam sumber

air) merupakan bagian terpenting dari

infrastruktur pertanian. Ketersediaan

jaringan irigasi yang baik, dalam

pengertian tidak hanya kuantitas tetapi

juga kualitas, dapat meningkatkan

volume produksi dan kualitas komoditas

pertanian, terutama tanaman pangan,

secara signifikan.

3) Teknologi dan Sumber Daya Manusia

Teknologi dan Sumber Daya Manusia

(SDM), bukan hanya jumlah tetapi juga

kualitas, sangat menentukan

keberhasilan Indonesia dalam mencapai

ketahanan pangan. Bahkan dapat

dipastikan bahwa pemakaian teknologi

dan input-input modern tidak akan

menghasilkan output yang optimal

apabila kualitas petani dalam arti

pengetahuan atau wawasannya

mengenai teknologi pertanian,

pemasaran, standar kualitas, dan lain-lain rendah.

Lagipula, teknologi dan SDM adalah dua

factor produksi yang sifatnya

komplementer dan ini berlaku di semua

sektor, termasuk pertanian.

4) Energi

Energi sangat penting untuk kegiatan

pertanian lewat dua jalur, yakni langsung

dan tidak langsung. Jalur langsung

adalah energi seperti listrik atau bahan

bakar minyak, yang digunakan oleh

petani dalam kegiatan bertaninya,

misalnya dalam menggunakan traktor.

Sedangkan Jalur tidak langsung adalah

energi yang digunakan oleh pabrik pupuk

dan pabrik yang membuat input-input

lainnya serta alat-alat transportasi

dan komunikasi.

Usaha Mengatasi Masalah Pangan

Masalah ketahanan pangan adalah

masalah bersama yang menjadi

tanggung jawab semua pihak. Untuk itu

perlu dikembangkan suatu komitmen dan

kerjasama diantara semua pihak

terutama dalam bentuk kerjasama yang

erat antara pemerintah, swasta, dan

masyarakat (yang antara lain

direpresentasikan oleh kalangan LSM

dan perguruan tinggi). Dalam hal ini,

Dewan Ketahanan Pangan yang telah

didirikan dari sisi pemerintah, perlu

diperkuat dan dilengkapi dengan forum

atau lembaga lain yang

mampu menampung partisipasi swasta,

LSM dan perguruan tinggi. Untuk

mengatasi masalah pangan yang sedang

terjadi saat ini perlu kerjasama antar

semua pihak, seperti yang dijelaskan di

atas. Adapun usaha yang perlu dilakukan

adalah sebagai berikut :

1. Mencari alternatif pangan spesifik

local (diversifikasi pangan).

2. Meningkatkan produktivitas pertanian ;

• Perbaikan teknik pertanian

(intensifikasi)

• Perluasan, pembukaan lahan baru

(extensifikasi)

3. Mencari bahan pangann baru.

4. Teknologi pangan yang mampu

mempermudah penyiapan bahan

pangan.

BAB III

PENUTUP

Masalah ketahanan pangan adalah

masalah bersama yang menjadi

tanggung jawab semua pihak. Untuk itu

perlu dikembangkan suatu komitmen dan

kerjasama diantara semua pihak

terutama dalam bentuk kerjasama yang

erat antara pemerintah, swasta, dan

masyarakat (yang antara lain

direpresentasikan oleh kalangan LSM

dan perguruan tinggi).

-Akses pangan setiap orang setiap waktu

pada pangan yang dibutuhkanny untuk

hidup sehat Mencakup stabilitas akses

secara fisik, ekonomi dan social pada

pangan dengan jumlah, keamanan dan

mutu gizi, stabilitas suplai.masalah

pangan juga dapat diakibatkan oleh

kesalahan diet dan budaya makan.

- Peran pangan bagi keberlangsungan

spesies manusia merupakan kebutuhan

dasar yang

menduduki peringkat pertama dari

serentetan kebutuhan lainnya. Dalam

konteks universal, pangan telah

ditempatkan sebagai bagian dari hak

asasi manusia.

B. Saran

- Konsumsi pangan secara berimbang

sesuai dengan sumber daya setempat

yang sesuai dan kemampuan kita.

- Persoalan pangan harus segera diatasi

karena persoalan yang muncul kemudian

adalah adanya kesalahpahaman dalam

mekanisme penerapan pemenuhan hak

atas pangan, sebagai bagian dari hak

ekonomi, sosial dan budaya.

- Nagara harus aktif dalam

mengupayakan pemenuhan hak pangan

bagi seluruh

warganegaranya, tidak mengurangi hak

atas pangan warganegara tertentu.

Artinyasetiap

warga negara memiliki akses dan

kesempatan yang sama untuk

mencukupi kebutuhan

pangannya.

DAFTAR PUSTAK

http://www.promedia.co.id/p2kp/berita-212-berdayakan-petani-jamin-ketahanan-pangan-nasional.html

http://meilina03.wordpress.com/2013/04/06/ketahanan-pangan/http://m.kompasiana.com/post/agrobisnis/2011/10/27/indonesia-butuh-strategi-revolusioner-untuk-ketahanan-pangan/http://kaasimipb.wordpress.com/2009/01/09/ketahanan-pangan/